저희 어머니 버스안에서의 교통사고입니다.

버스안에서 운전자의 급정거로 인해 앞으로 뛰어가게 되다가 운전석근처 벽기둥에 왼쪽팔을 세게 부딪혔는데
척추12번 뼈가 부러졌습니다. 처음에 영동세브란스에서 응급실에서 엑스레이를 찍었는데 통원치료하라고 해서
집에갔는데 그 다음날 더 아프고 이상해서 동네 정형외과에 가니 척추12번이 부러졌다고 하고 오늘 다시 MRI 촬영결과
두군데 부러진것으로 진단이 나왔습니다.
그런데 버스공제조합에서는 나이롱 환자때문인지 수술은 어떤경우에도 2주후에 한다고 합니다. 정형외과 의사는
이건은 빨리 할수록 좋다고 합니다. 현재 두군데가 부러진상태에서 앉았다 눕거나 병원내에서 화장실가거나 하는일들이
너무나 힘들어 빨리 수술했으면 좋겠는데 2주후에 꼭 해야 되는 버스공제조합의 원칙때문에 무조건 2주 기다려야만 하는지요? 정형외과에서는 본 수술은 나사로 뼈를 연결시키는 수술을 한다는것 같고 다른 같은방의 다른 환자들은 본 수술이 수술비만 600만원에서 700만원드는 수술이라고 합니다.  본건에 대한 전국버스공제조합 사고번호는 0120100401712 라고 합니다.
얼핏들으니 본 사고 접수를 버스안에서의 사고 인데 밖에서의 사고로 접수시킨것 같고 운전자가 핸드폰 통화하고 동료와 대화하는등 계속 위험한 상태를 유지한것에 대해서는 어떤 벌칙이 없는지요? 운전에 신경을 그렇게 안쓰는 상태에서 급정거해서 일어난 사고라서 그렇습니다. 합의는 6개월 후에 하자는데 지금 제가 볼때 이건은 합의고 뭐고 사람의 척추뼈가 두군데나 부러져서 수술이나 빨리 받았으면 하는데 미리 본인돈 내고 할수도 없는 상황이고 답답합니다. 버스공제조합 대인담당도 왔다갔는데 상태가 심각한것을 직접 보았음에도 무조건 수술을 2주후에 하는것인지요?